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铜川镇街道综合文化站 为什么要把“县”改为“市”(仍为县级)?

2021-06-20 18:22:37太极拳
为什么要把“县”改为“市”(仍为县级)?县改市在上世纪八九十年代一度风靡全国,后来因为国家总体控制被降温,直至全部被封停,到2017年才因为城镇化需要解禁这两年又有大热的迹象,不过中央控制的比较紧,虽然很多县都想改市,实际上达成目标的凤毛麟角,每年也就那么几个
铜川镇街道综合文化站 为什么要把“县”改为“市”(仍为县级)?

为什么要把“县”改为“市”(仍为县级)?

县改市在上世纪八九十年代一度风靡全国,后来因为国家总体控制被降温,直至全部被封停,到2017年才因为城镇化需要解禁这两年又有大热的迹象,不过中央控制的比较紧,虽然很多县都想改市,实际上达成目标的凤毛麟角,每年也就那么几个。

之所以那么多县想改市,主要原因有三个:

第一,县改市后由更大自主权。县(县级市)实行省管模式,由地市代管,在人事、财政、规划等方面相对独立,有一定的自主权,这是县(县级市)区别于区的最大不同之处。不过相对于县,县级市这种自主权更高,条件也更高。由县改市,必须在非农人口、工业产值、生产总值、财政收入达到一定目标后,重心由农转工转三产,才允许“升格”为县级市。升格后,县级市在城市规划、用地指标、政策制定等经济社会管理方面享有更大决策权,更有利于城市发展。作为省计划单列市管理城市目录,某种程度也可以说权力更大了。

第二,县改市后有更大经济权。比如税收方面,可以提高城镇建设维护税的百分点,可以享受更多的留成待遇;在财政方面,可以有更多的转移支付和专项支持,等等。县改市,相当于更有钱了。

第三,县改市后有更大的发展前景。这主要是针对县级市的领导来说的。能够县改市的,一般经济在当地都比较强,因此在县级市当主官,只要稳扎稳打,大概率都能得到提拔,很多县级市的书记甚至高配副厅由市委常委、副市长或者人大政协副职兼任,权重历来就大。这是一般县区不能享受的待遇,也是为什么很多县的主官力主改市的原因所在。